第1464章 洛阳天子VS吕宋太师（第2 / 4页）

而更不要说，改节度使以来，功臣集团通过控制着这十三镇边军，掌握着这支强大的边军力量，越发的稳固着他们功臣集团在军中的威望。

而秦家，也一样得益于这节度使改制，保持在军中的影响力。

比如大唐最强大的西军，就一直是由秦家控制着。

河中节度使李秀刚入京晋升枢府参知政事，然后马上黑齿常之就去接任了，这两人都是秦家的旧部和姻亲。

然后滇越道节度使秦彦道，朝鲜道节度使秦侠，更是秦琅的兄弟和儿子。

皇帝可以事事都照准两府宰辅的提议，但他得先弄明白他们的意图，就算现在还不能在朝堂上表明自己的态度，但得做好准备。

“朕觉得设立行省，事情没有这么简单！”

年轻的皇帝对着自己的心腹宦官奴才们，表现出了在外臣面前没展现过的一面。

“当年来济、裴行俭、上官仪为宰相时，推动了边疆废大都督府设节度使的改革，虽然改设节度使之后，边疆确实安稳多了，边臣处置边事更有效率，但是到如今，你们也看到了节度使的一些隐患，他们的权力太大了。”

当年的节度使改制，背后是两府宰执联合推动的，这后面肯定也是有秦琅这位太师的同意的。

三江节度使程伯献、丽水节度使吴师德，这两人分别是程咬金的孙子和吴黑闼的儿子，跟秦家的关系非常亲近。

而现在秦孝忠突然提出要搞行省制，这背后是不是又暗藏了什么玄机，打着什么埋伏？

皇帝不得不这么想。

在推行节度使制后，现如今边地一共有十三镇，这些边镇掌握着数十万精锐边军，长期镇守边疆，形成了几大边军集团，就算是洛阳宫里的皇帝，对这些边军也只能是勉强的盯着，却无法再像过去那样，完全掌握着军队。

以前府兵制时，兵归府，将在朝，兵将分离，除部份轮流番上外，多数都是在乡里务农的，而现在，边军已经形成了强大的常备军事力量，节度使是长期直接统领着数以万计的本镇兵马的。

过去边疆的都督府，虽也有都督统边军，但那时与现在还是有很大的区别，都督没有如今这么大的兵权。