第1030章 圣文龙武神皇 至尊可汗（第2 / 5页）

新朝建立，参谋院这个军方最高机构也进行了部份改动。参谋院下设总参谋使，下面又有左右参谋使。然后是马军都指挥使、步军都指挥使、水师都指挥使，水师陆战队都指挥使。

总参谋使，左右参谋使，加上四位兵种都指挥使，核心层就是这七人。

四位都指挥使，又分别被称为马帅、步帅、水帅和陆帅。这四帅之下，各有一个副都指挥使和一个都虞侯。参谋院的职责和权力。比原来加强许多，远高于南北二衙和兵部。负责朝廷的军事战略布署，以及调兵权。

安国公，元帅林威。眼下就是开国第一任总参谋使。做为总参谋使，他也是皇帝的首席军事顾问大臣。

林威回答：“参谋院之意，大唐有明君贤相，谋臣勇将，上下一心。此是我之长于胡族者。不过国朝初立，天下甫定，不宜大动干戈，是要慎兵。”

李璟很清楚这一切是为什么。

这首先是因为草原和农业地区的气候地理环境的不同。历史学家曾提出过著名的400毫米等降雨线。这条线的北边，降雨量少于400毫米，为半干旱地区，不适宜种植农作物，因此成为游牧地区；而在南边，由于降雨量多于400毫米，为半湿润和湿润地区，适宜农业，因此成为农耕社会。

对照一下就会发现，这个边界大约在内蒙古自治区的南部边界上，呈向下弯曲状；也与长城的走向大致一致。向下弯，是因为越向内陆，同一纬度地区的降雨越少。这与许多人的想象不同，在许多中原人和游牧人心中，农田与牧场的土地是同质的，既可以作农田，也可以作牧场。但在实际上，400毫米等降雨线南北的土地和气候是不同质的。

按照这种不同，无论是谁先占有了土地，也无论后来通过战争还是交易改变了土地的所有权，农田和牧场仍然会以此分界。如果农夫向北购买或占领了草原，农耕不如放牧，他只有变成牧民才最有效率；而牧民向南购买或占领了农田，放牧不如农耕，也只能变成农夫才是理性选择。

历史上，许多南下的胡族，最后要么退回草原，要么汉化，同化入中原农耕文明。而同时，又有许多的汉人进入北方草原，但最后，这些人，基本上都成为了牧民。

打是一定要打，但却不必非要大打。林威的话让李璟松了一口气。还真怕他们脑子一热就提出什么大打特打，彻底征服草原的计划来。现在这样，只提早打，但要慎打的结果，让他很是满意。参谋院作出的初步计划很不错，他们提出对付草原，可以仿效当年北周和隋朝的策略，以军事为辅，谋略为主。对付这些眼下还没有强大起来的分散部族，可以实行合弱离强，远交近攻之策。挑动这些部族相互攻伐，这样朝廷只需要投入最小的力量，就能取得最大的效果，保障边境安全，削弱抑制草原势力。

李璟深深的清楚，这条界线，不是靠武力能改变的。

大唐如果把进攻的方向放在了北方，那么这就是在走弯路。历史告诉李璟，对于中原文明来说，向东北和向西南开疆拓土，才是真正功在当代，利在千秋。

不过林威的话也不全无道理，游牧民族的特性，使得这天生就是一个带有侵略性的族群。一旦他们的实力强大起来，必然就会南侵。中原文明无法真正占据控制草原，但却不能不管不顾，不然，他们就是中原最大的威胁。

李璟皱眉，这真是一个赔钱的项目。打赢了，也不可能占据草原。不过。就算赔钱的生意，也得做。

“参院准备如何打？”